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地政總署失職: 慈善機構牟利明愛、衛蘭軒, 宿舍變酒店; 童軍中心食堂違契搞餐飲. 世上沒有無原無故的放水! "有水放水, 無水就無水放" 

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https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20180118/20278169   記者︰曾偉龍


地署被轟失職:
慈善機構牟利明愛、衛蘭軒, 宿舍變酒店;
童軍中心食堂違契搞餐飲 

【帳委會報告】
審計報告指,政府曾將14幅地以免地價或優惠地價批予多間慈善機構,並准許用作宿舍用途,但被機構當成酒店及服務式住宅,亦有機構在不符合契約條款的情況下營運餐飲設施。政府帳目委員會狠批地政總署未能有效監察,有失職之嫌;亦對監察不力的民政局及社會福利署,表示震驚及強烈不滿。

審計署去年發表審計報告,揭示慈善機構多項問題,指14幅批予慈善機構用地,其中3幅的地契中未有列明任何限制;至於其餘11份中,部份指明准許作宿舍用途,但該署發現,當中9幅地竟獲發酒店牌照營運,餘下兩幅土地則經營服務式住宅,以月租形式予公眾租用。

未有在地契加嚴格管制權

其中一個個案指有關用地列明作宿舍設施,並有限制機構不得分派利潤,但宿舍自1991年一直被慈善機構委聘第三方營運酒店,亦沒有向地政總署提交賬目,署方至2013年才因收到投訴,向該機構索取賬目。審計署又發現,慈善機構在2013至2015年獲酒店經營者支付7,000萬元。《蘋果》記者去年發現,個案部份資料與循道衛理聯合教會旗下的灣仔遨舍衛蘭軒相符。

另外兩個不記名個案地契同樣限制作宿舍用途,其中一個於2014年被發現以「賓館」名義作酒店經營,後來被警告後一度聲稱終止營運,但後來再改為服務式住宅,而另一個個案則經營酒店超過20年。《蘋果》記者去年發現兩個個案分別與香港明愛轄下的「明愛太子宿舍」及「明愛白英奇賓館」相符。

政府帳目委員會昨提交的報告書對地政總署未有為優惠地價或免地價批出的地契條款加入嚴格管制權,深表不滿,並認為不可接受,並對地政總署及相關部門監察有關土地上的宿舍或服務式住宅所賺取的收入用途有失職之嫌,表示極度關注及認為不可接受。

審計署亦發現有機構將只可供會員使用的食堂,於1996年起以商業方式向公眾營運食肆;該機構在新總部違契營運西餐廳及酒廊,涉事項目相信為童軍總會設於尖沙嘴的童軍中心。對於民政局及社署並未有效監察,帳委會表示震驚及強烈不滿。

對於慈善機構賬目監管,委員會成員陳淑莊形容現行《稅務條例》88章下,慈善機構是「有入冇出」,即使違反規定,稅務局亦無權否定其慈善機構身份,建議稅務局徵詢律政司及庫務局意見。委員會副主席梁繼昌指,只需作微小的修訂,便可以賦予稅務局權力,相信可行。

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