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Title : 房署「混帳」罄竹難書　縱炒庸官仍難解林鄭月娥積疾
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房署「混帳」罄竹難書　縱炒庸官仍難解林鄭月娥積疾

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房署「混帳」罄竹難書　縱炒庸官仍難解

立法會帳目委員會以「強烈不滿」、「極度遺憾」等字眼，批評出任鉛水事件跨部門會議主席的房屋署署長應耀康，不少人認為，政府應追究責任，應耀康亦須引咎辭職。然而，回歸近二十年以來，一共有四名房屋署署長遭立法會厲辭譴責，可見房署問題盤根錯節，就算一個署長下台，亦難以得到根治。

房署「混帳」文化存在已久　影響市民福祉

可以說，是次鉛水事件牽連甚廣、危害市民健康，在帳目委員會查明事件後，政府理應跟進，向相關官員問責，應耀康亦宜承擔責任。然而，房署的問題由來已久，其多年來的「混帳」罄竹難書，將其形容為「醬缸」絕不為過，故政府宜深切反思房署的結構性問題。

就像在2000年的短樁事件過後，時任房署署長苗學禮雖然備受批評，然而，房署卻仍屢屢犯錯。審計署在2005也年曾批評前房屋署署長梁展文「酌情」批准恒基兆業加大可建樓面面積，令政府損失逾億，助發展商賺取數以十億。而接任房署署長陳鎮源，亦因為批准梁展文加入發展商出任執行董事及副董事總經理，漠視梁展文身份敏感，而被立法會專責委員會以「極度遺憾」批評。上述四人無獨有偶、接連被批，顯非事有巧合，由過去房署的處事方式觀之，即能發現其管理混亂不堪。

在今次帳委會報告中，最令公眾譁然的就是由應耀康領導的跨部門會議，未有保存鉛水事件七次的會議紀錄，而應耀康解釋，他到了第八次會議才意識到需要擬備會議紀錄，則更是難以令人信服。這令人聯想到去年的橫洲事件，當時房署同樣表示未有紀錄四次摸底，而拒絕清晰交待與地區人士磋商的內容，曾出任多項公職的前法官胡國興事後就指出，不相信摸底沒紀錄之說，這次房署再以未有紀錄為由，拒絕交待事件，可見房署管理亂象叢生，甚至令人懷疑其為求逃避責任，不惜隱瞞真相。

須知房屋署規模位於政府前列，據公務員事務局的數據，截至2016年年底，房署一共有8,508名公務員，公務員數量位列政府部門第五，試問市民豈能容忍此架構龐大、與市民利益關係密切的部門，如此凌亂不堪？

房署問題恐冰山一角　林鄭積疾亟須根治

更令人憂慮的是，鉛水事件是否只是冰山一角。須知房署與市民關係密切，故其問題尚且得到公眾關注，若然政府部門處理的事務相對乏人關注，公眾就難以監察，部門亦相對容易蒙混過關。在這次事件上，政府固然要揚湯止沸、平息民憤，追究應耀康的責任，但與此同時，房屋署的積疾已然彰彰明甚，若然政府未能釜底抽薪，解決管治的結構性問題，其「混帳」文化恐將延續下去，影響市民福祉。

適逢候任特首林鄭月娥即將上台，她強調「管治新風格」，在上任後，她宜徹底、通盤反省政府的弊病，進行改革，以重拾市民信心，莫再以為「官到無求膽自大」，袒護不稱職的庸官。

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鉛水事件官員鬥卸責　應耀康「驚讀錯承建商個名」最惹火

政府帳目委員會今日發表報告書，批評房屋署在處理公屋食水含鉛事件疏忽及態度散漫，亦點名批評署長應耀康作為主管人員，未有克盡厥職，難辭其咎，並表示極度遺憾。

不過，今次報告沒有針對事件中其他負責官員，包括時任政務司司長林鄭月娥、時任發展局局長陳茂波、運輸及房屋局局長張炳良及水務署署長林天星。事實上，去年６月食水含鉛超標調查委員會發表調查報告，也曾批評水務署、房委會及承建商等集體失職，惟當時林鄭月娥不單拒絕道歉，更只用事件乃是制度問題，「看不到有任何一位同事要負上個人責任」而輕輕帶過。

應耀康「醒唔起」回應捱轟

事件中牽涉的政府官員，真的沒有責任嗎？觀乎他們在事件曝光後的應對，便可見到官僚卸責可以去到有多盡。其中應耀康前年曾以「驚讀錯」為由，拒絕披露承建商名稱，到今年初又要「醒唔起」解釋跨部門會議沒有做會議紀錄，失言多次遭炮轟。

鉛水事件被揭後，房屋署起初否認食水有問題，其後證實食水含鉛，2015年7月10日，事件爆出一星期後，身兼房屋署署長的應耀康才交代事件，指邨內兩個水喉駁位發現有使用鉛的燒焊物。惟當被問到承建商名稱時，他最初以「驚讀錯佢個名」沒有回應，再被追問時，就指「淨係記得幾個字」，繼續拒絕回應，當日遭社會輿論猛烈炮轟。

說法有誤　諉過記者

應耀康在7月13日繼續回應事件，當時指啟晴邨只有小部份廚房、廁所使用已安裝喉管的預製組件，但當晚政府出稿指，邨內有一半浴室單位的喉管在內地安裝。應被質疑說法有誤，他解釋指無意混淆或隱瞞資料，但在參考部門同事資料後，認為可描述為「部份」，又稱或因記者發問時形容為「少量」，故順著說以總數計算屬少量。

不過，應耀康在當晚又再改口稱，「需時整理啟晴邨預製組件的相關數據，令運輸及房屋局局長和房屋署在不同時間發出了不一致的訊息，因而造成任何混亂，表示抱歉」。

跨部門會議無紀錄因「醒唔起」

今年1月，應耀康在立法會帳目委員會上解釋，前年鉛水事件的首七次跨部門會議，因「醒唔起」，職員「很投入眼前工作」故沒有做會議紀錄。應續指至第八次會議，認為日後「或有人有興趣知」，才開始做紀錄。民主黨議員林卓廷指開會亦不做會議紀錄，質疑當局是否有事隱瞞公眾，又炮轟房署官員是否集體出現「思覺障礙」。

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帳委會極度遺憾應耀康　無保存鉛水事件7次會議紀錄　難辭其咎

立法會政府帳目委員會就房委會和房屋署管理和保養公屋事宜發表報告，批評房屋署署長應耀康作為鉛水事件跨部門會議主席和事件的主管人員，未有克盡厥職，備存記錄會議，難辭其咎，對此表示極度遺憾。

斥房署處理資料疏忽、態度散漫

立法會帳目委員會今日就房委會和房屋署管理和保養公屋事宜發表報告，指出房屋署在處理2015年7月部份公共屋邨被發現食水含鉛量超標一事上，有部份無法解釋的舉措，偏離了既定的程序和良好管治的做法。

報告書提到，房屋署在統籌、管理及處理關乎在租住公屋項目抽樣驗水的資料時有所疏忽，而且態度散漫，與備存妥善記錄及保持資料公開透明的原則背道而馳，證據包括當局於2015年7 月至8月期間舉行了首7次的跨部門會議，以檢視抽樣驗水結果，但房屋署沒有為該7 次會議擬備會議紀錄，以及房屋署在向公眾匯報驗水結果時，漏報了兩個不合準則的樣本。

帳委會：應耀康解釋不可接受

報告又批評，房屋署署長應耀康身兼跨部門會議主席，但到了第8次會議才意識到有需要擬備會議紀錄，帳委會對其解釋不表信服，認為是不可接受，對此表示極度遺憾。帳委會認為，應耀康未有克盡厥職，確保有記錄會議，難辭其咎，促請房屋署採取措施，確保所有有關抽樣驗水的事宜及其他重要事宜的討論過程備存會議摘要，並加強數據核實的工作，確保向公眾提供的資料準確完備。

報告亦指出，截至2016年7月，公屋公用地方的換喉工程進度緩慢，在11個受影響的租住公屋項目中，工程進展只得18.5%至45.6%不等，並且未有訂定目標完工日期，要求房屋署加快進行換喉工程以更換公用地方不合規格的喉管。帳委會亦要求房署重新考慮，為租置屋邨及其他由房委會管理的屋邨單位驗水。

轟房署處理石棉紀錄差劣　令人震驚

另外，報告又批評有關管理公共租住屋邨含石棉物料管理，對房署未有採取足夠而有效的措施保障租戶、工人等，以免他們受致癌石棉物料影響，對此感到震驚並認為當局難辭其咎。帳委會又對房署管理石棉物料紀錄的差劣表現感到驚訝，認為不可接受。

房署：跨部門會議無備存會議記錄是「不理想」

房屋署回覆《香港01》指，帳委會大部分適用的建議已經或將予實施，亦會繼續檢討公共租住屋邨的維修保養和與安全有關的改善工作。房署表示，在公屋食水含鉛的跟進工作中，最初七次跨部門會議沒有備存會議記錄是「不理想的」，但無礙七次會議的主要功能，即檢視及即時公布驗水結果，和公布針對超標屋邨的跟進行動。房署又稱，雖然沒有會議記錄，但各部門保存該七次會議相關的原始記錄，因應食水含鉛超標調查委員會、審計署和帳委會的查詢，已提供會議相關文件參考。同時，會因應帳委會提出的建議，作出改善。

至於公屋含石棉物料的監察工作，房署表示，已重新檢查各屋邨辦事處的所有石棉紀錄，並有圖片張貼在相關公共租住屋邨各座地下大堂，供居民查閱。另外，房署會向租戶派發小册子及信件，亦會在每個含石棉建築物料的位置安裝警告標籤，有需要時更新房委會/房屋署網頁，並會繼續檢討及優化現有公共租住屋邨含石棉物料的管理和監察制。

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